Budget 2021

Le débat d’orientation budgétaire s’est tenu le 17 décembre 2020. Les documents présentés lors de ce débat ont permis d’exposer les évolutions prévisionnelles des grandes masses du budget 2021, dans un contexte de crise sanitaire, avec des conséquences économiques, structurelles et sociales durables qui laissent une série d’incertitudes pour l’avenir cumulées à d’importantes réformes fiscales en cours et à venir. 

Les hypothèses suivantes ont été retenues : 

• hausse raisonnée des charges de fonctionnement ;
• malgré une baisse de l’attribution de compensation perçue, un maintien total des taux de fiscalité ;
• légère progression des recettes des services ;
• maintien global des subventions aux associations ;
• niveau soutenu d’investissement ;
• poursuite des prélèvements au titre de la solidarité nationale ;
• maintien et bonification de la Dotation globale de fonctionnement (DGF) ;
• maintien de la Dotation de solidarité rurale (DSR) ;
• maintien de la gratuité des 30 premières minutes en hypercentre ;
• montée en puissance du Pass Local octroyant la gratuité des transports urbains pour les 65 ans et + ;
• non prise en compte de dépenses liées à la crise sanitaire. 

Un budget audacieux en fonctionnement et ambitieux en investissement
Des dépenses axées sur les politiques municipales : sécurité, attractivité, mobilités, sauvegarde de notre commerce... Des dépenses assumées et possibles grâce à un socle de gestion solide sans aucune pression fiscale, et ce depuis 2011. Un programme d’investissement soutenu et soutenable. 

Des dépenses de fonctionnement sous contrôle et une optimisation des soldes de gestion
En 2021, l’excédent courant de la section de fonctionnement s’établit à 6,3 M € et l’épargne nette (incluant les charges financières) à 6,2 M €. 

Un niveau d’investissement soutenu
La Ville consacrera son effort d’investissement notamment à la réhabilitation/extension du groupe scolaire Bonnenfant, à la poursuite de la requalification du centre-ville, à l’opération urbaine du quartier de l’hôpital, à la dernière tranche de travaux sur l’écoquartier de la Lisière-Pereire, et aux études des projets structurants engagés : Cœur des sources, Plaine alluviale, extension du cimetière… 

Les données clés du BP 2021 
Une hausse limitée des dépenses de fonctionnement permettant un renfort sur les secteurs : sécurité, soutien aux commerces, mobilités, attractivité, développement durable.

• Une optimisation permanente des recettes ;
• Un programme d’investissement ambitieux ;
• Une fiscalité harmonisée ;
• Une dette quasi nulle ;
• Des soldes de gestion qui demeurent à un niveau élévé. 

Un budget solide, ambitieux et agile. Le ROB ou Rapport d'orientation budgétaire prépare en amont l’examen du budget de l’année à venir de la commune nouvelle.

Le ROB sert à informer le conseil municipal de la situation économique, juridique et financière de la collectivité, éclaire ses choix pour le vote du budget au regard des contextes national et local. Il donne lieu à débat au sein de l’exécutif et présente les thèmes suivants :

• les grandes orientations budgétaires,
• les engagements pluriannuels envisagés,
• la structure et la gestion de la dette,
• l’évolution prévisionnelle et l’exécution des dépenses de personnel, des rémunérations, des avantages en nature et du temps de travail.

Une identité solide, une ambition municipale forte prête pour les défis de demain
La Ville va poursuivre les grands projets d’investissement entrepris autour :

• de l’éducation,
• du développement durable,
• de la culture et du patrimoine,
• du sport, du commerce, du tourisme,
• de la solidarité et de son empreinte inclusive comme participative,
• d’une mobilité repensée et d’une sécurité assurée pour tous.

« Agilité, réactivité et résilience » sont des qualités de Saint-Germain-en-Laye, presque des marqueurs renforcés dans cette période troublée.  

• Une ville agile qui a su démontrer sa capacité à s’adapter aux changements inattendus en conservant une continuité stratégique, opérationnelle et humaine.
   
• Une ville réactive qui a su réagir à très court terme et faire preuve de souplesse dans la résolution des problématiques rencontrées.
   
• Une ville résiliente, confrontée à des risques sans précédent, qui s’est adaptée aux événements afin de limiter les effets de la crise sanitaire et les menaces liées à l’insécurité pour retrouver un fonctionnement normal et poursuivre ses missions comme son développement.

Déclaration d'Arnaud Pericard au cours de cette séance (jeudi 17 décembre) : « Budget ambitieux voire audacieux avec des dépenses axées sur les politiques municipales sécurité, attractivité et mobilité. Ces dépenses sont assumées et possibles grâce à un socle de gestion solide et une dette quasi nulle, ce qui nous permet de traverser les crises et d’engager des investissements lourds. La ville participe ainsi à l’effort de relance, indispensable dans le contexte économique actuel. Rappelons que les collectivités sont le premier investisseur public. Elles réalisent entre 60 et 65 % de l'investissement public global, selon les années. Nous portons donc une responsabilité dans la croissance économique nationale. Si elles semblent ambitieuses, les dépenses sont pour autant maîtrisées et ciblées et les recettes optimisées avec notamment l’obtention de subventions et ce sans aucune pression fiscale supplémentaire, depuis 2011. »